近些年，在我國電氣火災多發(fā)性，導致重特大傷亡和經(jīng)濟損失。據調查，2011年至2016年，在我國共產(chǎn)生電氣火災52、4萬(wàn)起，導致3261人身亡、2063人碰傷，立即財產(chǎn)損失92億余元，均占全國性火災事故總產(chǎn)量及死傷損害的30%左右；在其中重大電氣火災17起，占重特大火災數量的70%。這種安全事故普遍存在家電產(chǎn)品生產(chǎn)制造品質(zhì)、商品流通市場(chǎng)銷(xiāo)售，工程建設電氣設計、工程施工，家電產(chǎn)品以及路線(xiàn)應用、維護保養管理方法等層面存有突顯難題。為合理抵制電氣火災多發(fā)趨勢，保證人民大眾人身安全安全性，經(jīng)國務(wù)院辦公廳領(lǐng)導干部，國務(wù)院辦公廳安委會(huì )決策在全國性范圍之內深入開(kāi)展歷時(shí)3年的電氣火災綜合治理工作中。

　　一、工作規劃

　　專(zhuān)項檢查治理家電產(chǎn)品生產(chǎn)制造品質(zhì)、工程建設電氣設計工程施工、家電產(chǎn)品以及路線(xiàn)應用管理方法等層面存有的安全隱患和難題，嚴厲查處違反規定生產(chǎn)制造、市場(chǎng)銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品家電產(chǎn)品個(gè)人行為，清查治理社會(huì )發(fā)展企業(yè)電氣設備應用維護保養交通違章違規操作，奮力根據3年電氣火災綜合治理，保持家用電器產(chǎn)品品質(zhì)顯著(zhù)提高，工程建設電氣設計、工程施工品質(zhì)顯著(zhù)提高，社會(huì )發(fā)展企業(yè)電氣設備應用維護保養安全性水準顯著(zhù)提高，全國性電氣設備安全事故明顯降低。

　　二、整治內容及工作方案

　?。ㄒ唬┤轿贿M(jìn)行家電產(chǎn)品生產(chǎn)制造品質(zhì)綜合治理。

　　1、全方位進(jìn)行家用電器生產(chǎn)制造行業(yè)整治。認真落實(shí)家電產(chǎn)品生產(chǎn)制造公司資質(zhì)審核、驗證管理方法，增加對發(fā)證公司的平時(shí)管控，嚴肅查處沒(méi)證不法生產(chǎn)制造個(gè)人行為。嚴厲打擊電纜電線(xiàn)、插座開(kāi)關(guān)等制造業(yè)企業(yè)在絕緣層材料、阻燃性原材料、線(xiàn)芯材料、線(xiàn)徑等層面不按規范或降低標準生產(chǎn)制造的違紀行為；嚴厲打擊套牌、代工生產(chǎn)假冒偽劣商品的違紀行為；靈活運用全國性個(gè)人信用信息數據共享平臺和國家企業(yè)信息公示系統軟件，立即曝出違反規定違反規定公司和不過(guò)關(guān)家電產(chǎn)品名冊，不斷完善家用電器產(chǎn)品品質(zhì)根源管控體制，提升管理水平，標準生產(chǎn)秩序。

　　2、全方位進(jìn)行家電產(chǎn)品流通業(yè)整治。增加對家電產(chǎn)品市場(chǎng)批發(fā)、市場(chǎng)銷(xiāo)售存儲庫房及其市場(chǎng)銷(xiāo)售店面的監督管理幅度，對查驗中發(fā)覺(jué)的重特大難題，立即催促整頓，嚴厲查處市場(chǎng)銷(xiāo)售沒(méi)證或仿冒、冒充產(chǎn)品認證證書(shū)、無(wú)企業(yè)名、生產(chǎn)地等來(lái)路不明和不過(guò)關(guān)貨品違紀行為。提升對以互聯(lián)網(wǎng)、銷(xiāo)售等方法市場(chǎng)銷(xiāo)售家電產(chǎn)品的管控，把好線(xiàn)上線(xiàn)下、線(xiàn)下推廣家電產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量管控。不斷完善家電產(chǎn)品流通業(yè)的管控體制，提升管控效率，構建優(yōu)良的銷(xiāo)售市場(chǎng)自然環(huán)境。

　?。ǘ┤轿贿M(jìn)行工程建設行業(yè)電氣設備綜合治理。

　　3、提升工程建設電氣設計質(zhì)量控制。標準工程建設電氣設計，貫徹落實(shí)電氣工程設計方案品質(zhì)終生責任制，嚴厲打擊設計方案企業(yè)不按建設工程強制標準產(chǎn)品的個(gè)人行為，依法追究因電氣設計不符技術(shù)標準而造成電氣設備安全事故的設計方案企業(yè)義務(wù)。

　　4、提升電氣設備工程施工質(zhì)量控制。貫徹落實(shí)電氣設備工程質(zhì)量控制目標責任書(shū)，嚴苛家電產(chǎn)品以及路線(xiàn)工程施工入場(chǎng)查驗工程驗收。嚴厲打擊施工企業(yè)不按設計圖工程施工、以次充好、應用偽劣電纜線(xiàn)及品質(zhì)不過(guò)關(guān)家電產(chǎn)品等難題和安全隱患；嚴厲打擊建設單位不執行工程施工品質(zhì)的工程監理義務(wù)，嚴厲打擊品質(zhì)不過(guò)關(guān)家電產(chǎn)品在工程項目上應用和安裝；嚴厲打擊工程施工不標準導致電纜線(xiàn)電纜護套毀壞、電纜井（溝）堵漏不嚴實(shí)等安全隱患難題。依法追究因電氣設備工程施工產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題造成安全事故的工程施工、建設單位的義務(wù)。

　　5、貫徹落實(shí)施工單位電氣設備質(zhì)量控制義務(wù)。施工單位不可明確或暗示著(zhù)設計方案企業(yè)或施工企業(yè)違背建設工程強制性規范，減少電氣設計和工程施工品質(zhì)。依照合同規定，由施工單位購置相關(guān)電氣設備及配套設施商品的，施工單位理應確保電氣設備及配套設施商品合乎設計方案文檔和合同書(shū)規定。

　?。ㄈ┤轿贿M(jìn)行家電產(chǎn)品應用管理方法行業(yè)綜合治理。

　　6、加強社會(huì )發(fā)展企業(yè)電氣設備安全隱患排查治理。嚴厲打擊社會(huì )發(fā)展企業(yè)用電量安全制度不健全不貫徹落實(shí)難題；嚴厲打擊社會(huì )發(fā)展企業(yè)電氣設備路線(xiàn)鋪設不標準、用電負荷超量、電源插頭總數不夠及其未設過(guò)流保護設備、私拉亂接電纜線(xiàn)、應用沒(méi)證、三無(wú)家電產(chǎn)品等難題；嚴厲打擊社會(huì )發(fā)展企業(yè)未配置電工修理、沒(méi)按規定按時(shí)檢驗電氣設備路線(xiàn)和機器設備難題；促進(jìn)貫徹落實(shí)電路系統維護保養維護保養及檢驗，提升社會(huì )發(fā)展企業(yè)發(fā)覺(jué)和清除電氣設備安全風(fēng)險工作能力。

　　7、促進(jìn)城鎮小區、城鎮電氣設備安全隱患排查治理。以街道社區、城鎮為基礎模塊，清查城鎮小區、城鎮電氣設備路線(xiàn)是不是符合相關(guān)標準，電表箱設定部位是不是符合要求，路線(xiàn)聯(lián)接是不是符合規定；審查用電負荷是不是超出初裝容積；查驗是不是存有私拉亂接電纜線(xiàn)、應用三無(wú)家電產(chǎn)品等難題。催促貫徹落實(shí)安全用電管理方案，電焊工務(wù)必持證，按時(shí)進(jìn)行電氣設備安全大檢查，提升安全用電常識宣傳策劃。對治理難度系數大的地區性電氣設備安全風(fēng)險要推行掛牌督辦，期限整頓，并可融合政府部門(mén)重中之重工程項目和為民辦實(shí)事新項目，重中之重推動(dòng)處理。

　　8、提升電氣設備有關(guān)從業(yè)者管控。提升電器設備管理方法、應用和維護保養等有關(guān)從業(yè)者安全教育培訓、考評和管理方面。完善標準電氣設備有關(guān)職業(yè)資格證的派發(fā)、考核制度，切實(shí)提高電氣設備從業(yè)者的專(zhuān)業(yè)技能水準。增加對電焊工等專(zhuān)業(yè)技術(shù)的持證查驗幅度，保證持證。

　　三、整治時(shí)間和流程

　　2017年5月剛開(kāi)始至2020年4月完畢，分4個(gè)環(huán)節開(kāi)展。

　?。ㄒ唬┕膭畈际瓠h(huán)節（2017年5月末前）。各地域融合本地域具體，制訂實(shí)際實(shí)施意見(jiàn)，全方位鼓勵布署，大力開(kāi)展宣傳策劃，鼓勵各個(gè)各企業(yè)、社會(huì )各界積極開(kāi)展。要機構對相關(guān)部門(mén)、社會(huì )發(fā)展企業(yè)責任者進(jìn)行一回集中化學(xué)習培訓，確立整治規范、清查重中之重和治理方式 、規定等有關(guān)內容。

　?。ǘ┳约m自查環(huán)節（2017年6月至2017年10月）。機構啟動(dòng)家電產(chǎn)品以及路線(xiàn)生產(chǎn)制造、市場(chǎng)銷(xiāo)售和應用企業(yè)，工程建設電氣設計、工程施工及其物業(yè)管理公司等企業(yè)，自主機構查驗，清查家電產(chǎn)品以及路線(xiàn)是不是合乎法律法規、政策法規、標準規范、標準規定，對查驗發(fā)覺(jué)的難題開(kāi)展整頓。

　?。ㄈ┙ㄕ铝⒅骗h(huán)節（2017年10月至2020年4月）。各地域聯(lián)系實(shí)際，不斷完善電氣設備管理方法政策法規和標準規范，完善安全用電平時(shí)管理方案，健全建筑電氣防火安全特性、電路系統維修保養及電氣檢測等層面規定。符合規定將違反規定違反規定生產(chǎn)加工家電產(chǎn)品和進(jìn)行電氣設計工程施工的公司企業(yè)列入全國信用服務(wù)平臺和國家企業(yè)信息公示系統軟件，按時(shí)發(fā)布違反規定違規操作，催促公司企業(yè)嚴格遵守用電安全相關(guān)標準規范，著(zhù)力推進(jìn)用電安全管理方法系統化、規范性，推進(jìn)提升綜合治理成果。

　?。ㄋ模?zhuān)項整治環(huán)節（2018年1月至2020年4月）。各地域依照綜合治理工作標準，構成檢查組依規進(jìn)行清查治理，靈活運用法律法規、行政部門(mén)、經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )輿論等方式，階段性集中化查辦違反規定生產(chǎn)制造、市場(chǎng)銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品家電產(chǎn)品個(gè)人行為，集中化消毀假冒偽劣產(chǎn)品家電產(chǎn)品，集中化運輸違反規定責任者，集中化催促整頓重特大電氣設備安全風(fēng)險。

　　四、義務(wù)職責分工

　　在國務(wù)院辦公廳安委會(huì )一致布署下，堅持不懈政府部門(mén)領(lǐng)導干部、單位管控、企業(yè)承擔、綜合治理的標準，各地域由省部級政府部門(mén)一致機構，市、市級政府部門(mén)落實(shí)措施，各相關(guān)制造行業(yè)單位按崗位職責真抓實(shí)干。

　?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院辦公廳安委會(huì )公司辦公室創(chuàng )立由文化教育、公安人員、工業(yè)生產(chǎn)和信息化管理、民政部門(mén)、住宅城鄉建設規劃、道路運輸、國際商務(wù)、文化藝術(shù)、環(huán)境衛生情趣用品、工商局、質(zhì)量檢驗、安全管理、電力工程等有關(guān)部門(mén)報名參加的電氣火災綜合治理融洽工作組，掌握把握并按時(shí)通告各地域工作進(jìn)展，深入開(kāi)展監察查驗，科學(xué)研究融洽綜合治理相關(guān)工作中。公安部消防局擔負融洽工作組日常事務(wù)。電氣火災綜合治理工作中將列入2017至2019本年度國務(wù)院辦公廳對省部級政府部門(mén)消防工作考核內容、列入國務(wù)院安全生產(chǎn)制造考評和國務(wù)院辦公廳安委會(huì )生產(chǎn)安全巡視及其生產(chǎn)安全綜合性監察查驗內容。

　?。ǘ└魇∈校ㄗ灾沃?、市轄區）政府部門(mén)及新疆兵團加強領(lǐng)導，創(chuàng )立專(zhuān)業(yè)工作中組織，確立各相關(guān)監督機構和行業(yè)規范單位的實(shí)際工作崗位職責，因時(shí)制宜優(yōu)化電氣火災綜合治理計劃方案，按時(shí)剖析判斷、檢查指導、通報情況、集中化生產(chǎn)調度、執法監督，保證各項任務(wù)切實(shí)落實(shí)。

　?。ㄈ└魇袇^（地、州、盟）、縣（市、區、旗）政府部門(mén)落實(shí)措施本行政區綜合治理，制訂可操作性強的綜合治理實(shí)施意見(jiàn)