安徽省安全生產(chǎn)條例

安徽省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

公    告

（第六十一號）

《安徽省安全生產(chǎn)條例》已經(jīng)2017年9月29日安徽省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十次會(huì )議修訂，現將修訂后的《安徽省安全生產(chǎn)條例》公布，自2017年12月1日起施行。

          安徽省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

                             2017年10月9日

安徽省安全生產(chǎn)條例

（2006年12月22日安徽省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議通過(guò)  2017年9月29日安徽省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十次會(huì )議修訂）

第一章  總  則

第一條  為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區域內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監督管理活動(dòng)。

有關(guān)法律、法規對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、核與輻射安全、特種設備安全等另有規定的，適用其規定。

第三條  安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督的機制。

第四條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責任主體，應當加強安全生產(chǎn)管理，建立安全生產(chǎn)責任制，健全安全生產(chǎn)規章制度，完善安全生產(chǎn)條件，開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利，并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

第五條  縣級以上人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項規劃，支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責，充實(shí)安全生產(chǎn)監督管理執法人員，及時(shí)協(xié)調、解決安全生產(chǎn)監督管理中存在的重大問(wèn)題。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責，并根據安全生產(chǎn)工作需要，確定負責安全生產(chǎn)監督管理的機構或者工作人員，做好安全生產(chǎn)監督管理工作。

開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、風(fēng)景區、港區等功能區的管理機構應當明確安全生產(chǎn)監督管理機構和人員，按照有關(guān)法律、法規規定和人民政府確定的權限履行安全生產(chǎn)監督管理職責。

第六條  縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法對本行政區域內安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理。

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，按照管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，在各自職責范圍內，依法對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。

第七條  工會(huì )依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督，參加安全生產(chǎn)工作檢查和事故調查。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì )依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)的民主管理，對本單位執行安全生產(chǎn)法律、法規等情況進(jìn)行民主監督，維護從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權益。

第八條  各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取多種形式，開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規、規章和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，增強全社會(huì )的安全生產(chǎn)意識，提高從業(yè)人員的生產(chǎn)安全事故預防、自救互救能力。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當開(kāi)展安全生產(chǎn)公益宣傳，對安全生產(chǎn)進(jìn)行輿論監督。

第二章  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第九條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備下列安全生產(chǎn)條件：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設施、設備、生產(chǎn)工藝，符合法律、法規和強制性標準規定的安全生產(chǎn)要求；

（二）有完備的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程；

（三）資金投入符合安全生產(chǎn)要求；

（四）按照規定設置安全生產(chǎn)管理機構，配備安全生產(chǎn)管理人員；

（五）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力；

（六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格，特種作業(yè)人員取得相關(guān)資格；

（七）有符合規定的職業(yè)危害防治措施；

（八）有生產(chǎn)安全事故應急救援預案，配備必要的應急救援器材、設備；

（九）法律、法規和強制性標準規定的其他安全生產(chǎn)條件。

第十條  礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)前，應當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》，向有關(guān)部門(mén)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

第十一條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立全員安全生產(chǎn)責任制度，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準，把安全生產(chǎn)工作納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人應當履行法律、法規、規章規定的安全生產(chǎn)職責，定期研究安全生產(chǎn)問(wèn)題，向職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )報告安全生產(chǎn)情況，接受負有安全生產(chǎn)監督管理職責部門(mén)的監督檢查，接受工會(huì )、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的民主監督。

第十二條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應當保證本單位安全生產(chǎn)所必需的資金投入。

從事礦山開(kāi)采、建筑施工、金屬冶煉、交通運輸和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位），應當按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)費用管理規定提取、使用安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用提取和使用情況，應當接受財政、安全生產(chǎn)監督管理等部門(mén)的監督。

第十三條  高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及使用危險化學(xué)品數量構成重大危險源的生產(chǎn)單位，應當按照下列規定設置安全生產(chǎn)管理機構、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員：

（一）從業(yè)人員不足一百人的，配備一名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；

（二）從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，設置安全生產(chǎn)管理機構，配備二名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；

（三）從業(yè)人員三百人以上不足一千人的，設置安全生產(chǎn)管理機構，配備三名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）從業(yè)人員一千人以上的，設置安全生產(chǎn)管理機構，按照不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員三百人以上的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構，配備二名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，應當配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足一百人的，應當配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。

國家有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)的規定嚴于本條規定的，從其規定。

第十四條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員除應當履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規定的安全生產(chǎn)職責外，還應當履行下列職責：

（一）組織安全生產(chǎn)日常檢查、崗位檢查和專(zhuān)業(yè)性檢查，并每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查；

（二）督促本單位各機構、各崗位履行安全生產(chǎn)職責，并組織考核、提出獎懲意見(jiàn)；

（三）參與本單位生產(chǎn)安全事故的應急救援和調查處理；

（四）對不聽(tīng)制止或者不予糾正的違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程的行為，及時(shí)向本單位的負責人報告。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當為安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員履行職責提供必要保障。

第十五條  危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

從業(yè)人員在三百人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員在一千人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當設置安全總監，安全總監綜合協(xié)調和監督管理本單位的安全生產(chǎn)工作。

第十六條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當開(kāi)展下列安全生產(chǎn)教育和培訓活動(dòng)：

（一）新進(jìn)從業(yè)人員、實(shí)習學(xué)生、被派遣勞動(dòng)者、離崗六個(gè)月以上或者換崗從業(yè)人員的崗前教育和培訓；

（二）采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備的有關(guān)從業(yè)人員的教育和培訓；

（三）在崗從業(yè)人員的定期教育和培訓。

從業(yè)人員、實(shí)習學(xué)生、被派遣勞動(dòng)者，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格，不得上崗作業(yè)。

第十七條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目和礦山、金屬冶煉建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，建設單位應當按照規定組織安全設施驗收，形成書(shū)面驗收報告備查；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用?？h級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當按照有關(guān)規定，對建設單位驗收活動(dòng)和驗收結果進(jìn)行監督核查。

第十八條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在易燃、易爆、強腐蝕、有毒、粉塵、高溫以及可能發(fā)生墜落、碰撞、觸電等危險因素的工作場(chǎng)所和設施、設備的明顯位置，設置符合國家標準的安全警示標志。

第十九條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據安全生產(chǎn)、技術(shù)規范要求，對重大危險源采取下列措施：

（一）建立運行管理檔案，對運行情況進(jìn)行全程監控；

（二）定期對有關(guān)設施、設備進(jìn)行檢測、檢驗；

（三）定期對有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險辨識和安全評估；

（四）定期檢查重大危險源的安全狀態(tài)；

（五）制定應急救援預案，定期組織演練；

（六）在重大危險源所在場(chǎng)所的明顯位置，設置安全警示標志。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家有關(guān)規定將本單位重大危險源及有關(guān)安全、應急措施報有關(guān)人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。

第二十條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強生產(chǎn)安全事故預防，建立健全事故隱患排查制度，定期組織事故隱患排查，記錄事故隱患排查治理情況，對高風(fēng)險設備、工藝、場(chǎng)所、物品和崗位進(jìn)行風(fēng)險辨識，編制事故隱患排查清單。

對一般事故隱患，應當及時(shí)采取措施予以消除。對重大事故隱患，應當采取有效的安全防范和監控措施，制定治理方案和應急預案。重大事故隱患治理結束后，應當對治理效果進(jìn)行評估，并向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。

事故隱患排查治理記錄保存期限不得少于三年，事故隱患排查治理情況應當向從業(yè)人員通報。

第二十一條  在城鎮人口密集區，不得新建、改建、擴建易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存項目；已建成的項目，由項目所在地縣級以上人民政府納入改造規劃，限期遷出或者轉產(chǎn)。

新建重大危險源、危險化學(xué)品輸送管道、化工園區、礦山、尾礦庫等，應當與已建成的建筑物、構筑物保持安全距離。在已建的重大危險源、危險化學(xué)品輸送管道、化工園區、礦山、尾礦庫等危險區域的安全距離范圍內，不得新建建筑物、構筑物。

化工園區建設應當符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城鄉規劃；新建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目應當進(jìn)入化工園區。

在城鎮人口密集區從事易燃易爆物品、危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，應當按照有關(guān)法律、法規規定采取安全保障措施。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區域、生活區域、儲存區域之間的距離，應當符合法律、法規和強制性標準的規定。

第二十二條  作業(yè)場(chǎng)所存在粉塵、噪聲、振動(dòng)、高溫、輻射、生產(chǎn)性毒物等職業(yè)病危害的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當執行國家職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病防護設施設置、職業(yè)病危害因素監測及評價(jià)等制度，配置符合規定和標準的職業(yè)病防護設施、設備，落實(shí)各項防治措施。對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的從業(yè)人員，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家有關(guān)規定組織職業(yè)健康檢查，將檢查結果如實(shí)告知從業(yè)人員，并建立職業(yè)健康檔案，實(shí)行健康監護、治療。

第二十三條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、挖掘、建筑物拆除、危險場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有害有毒和有限空間作業(yè)、臨近高壓線(xiàn)路作業(yè)、臨近油氣輸送管道作業(yè)、臨近重大危險源作業(yè)等危險作業(yè)，應當確定專(zhuān)人進(jìn)行現場(chǎng)統一指揮，由安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現場(chǎng)安全檢查和監督，并采取下列安全管理措施：

（一）設置作業(yè)現場(chǎng)安全區域，落實(shí)安全防范措施；

（二）確認現場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；

（三）確認作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況以及配備的勞動(dòng)防護用品符合安全作業(yè)要求；

（四）向作業(yè)人員說(shuō)明危險因素、作業(yè)安全要求和應急措施；

（五）發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應急措施，立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責。

從事危險作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應當服從現場(chǎng)的統一指揮和調度，并嚴格遵守作業(yè)方案、操作規程和安全防范措施。

第二十四條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當根據其簽訂的物業(yè)服務(wù)合同，對其服務(wù)區域的道路、消防通道、地下車(chē)庫、化糞池、窨井等重點(diǎn)部位和電梯、供水、供暖、供氣、供電、消防等設施、設備進(jìn)行巡查。發(fā)現安全隱患的，應當及時(shí)處理；無(wú)法處理的，應當及時(shí)聯(lián)系相關(guān)專(zhuān)業(yè)單位處理。在安全隱患排除前，應當及時(shí)發(fā)出警示，并報告負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)或者所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處。

第二十五條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將廠(chǎng)房、場(chǎng)所出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出租廠(chǎng)房、場(chǎng)所給其他單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，其出租的廠(chǎng)房、場(chǎng)所應當具備基本的安全生產(chǎn)條件，并書(shū)面告知承租人涉及廠(chǎng)房、場(chǎng)所安全的有關(guān)情況。租賃雙方應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方對出租廠(chǎng)房、場(chǎng)所的安全管理責任。

出租方應當查驗承租方所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，統一協(xié)調、管理同一區域多個(gè)承租單位的安全生產(chǎn)工作，加強對各承租人涉及廠(chǎng)房、場(chǎng)所安全行為的監督檢查。發(fā)現承租方有安全生產(chǎn)違法行為的，應當及時(shí)勸阻并向所在地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。

承租方應當嚴格遵守安全生產(chǎn)法律、法規，具備相應的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件，服從出租方對其安全生產(chǎn)工作的統一協(xié)調、管理。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應當立即如實(shí)報告所在地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。

第二十六條  同一建筑物內有兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確對建筑物公共區域各自的安全管理責任，并配合產(chǎn)權單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)單位對建筑物公共區域和相關(guān)共用設施、設備進(jìn)行安全管理。

第二十七條  賓館、飯店、醫院、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、客運車(chē)站、客運碼頭、民用機場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì )展場(chǎng)館、旅游景區、公共娛樂(lè )場(chǎng)所等公眾聚集的場(chǎng)所，應當符合下列規定：

（一）不得改變場(chǎng)所建筑的主體和承重結構；

（二）設置標志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道，并保持暢通；

（三）配備符合國家標準的消防、通訊、廣播、照明等應急設施和器材，并保持完好有效；

（四）配備應急救援人員，組織生產(chǎn)安全事故應急救援演練；

（五）有關(guān)責任人能夠熟練使用安全設施，了解安全通道的位置及本崗位的應急救援職責；

（六）場(chǎng)所實(shí)際容納的人員不得超過(guò)規定的容納人數；

（七）法律、法規有關(guān)安全生產(chǎn)的其他規定。

同一建筑物內有多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應當按照國家標準、地方標準、行業(yè)標準或者有關(guān)技術(shù)規范設置安全出口和疏散通道，并保持暢通。

第二十八條  學(xué)校、幼兒園等教學(xué)單位和科研機構應當保證教學(xué)研究和生活設施符合安全標準，加強安全教育和管理，組織應急演練。

除教學(xué)研究活動(dòng)外，學(xué)校、幼兒園不得以任何形式組織學(xué)生從事接觸有毒有害、易燃易爆、放射性等危險物品的活動(dòng)，不得將教學(xué)場(chǎng)所作為危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存場(chǎng)所。

禁止將正常使用的教學(xué)場(chǎng)所作為機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)。

第二十九條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品，教育、督促從業(yè)人員按照使用規則佩戴、使用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以現金或者其他物品替代勞動(dòng)防護用品。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位購買(mǎi)勞動(dòng)防護用品時(shí)，應當查驗產(chǎn)品質(zhì)量合格證明；購買(mǎi)特種勞動(dòng)防護用品時(shí)，還應當查驗產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和安全標志，并建立采購檔案。

第三十條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設，實(shí)行安全管理、操作行為、設施設備、作業(yè)環(huán)境標準化，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。

第三十一條  承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗工作的機構及其從業(yè)人員，應當對其作出的安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗結果負責，并不得有下列行為：

（一）違反規定程序開(kāi)展安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗等活動(dòng)；

（二）倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式轉讓資質(zhì)或者資格；

（三）轉讓、轉包承接的服務(wù)項目；

（四）出具嚴重失實(shí)或者虛假的報告、證明等材料。

第三十二條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。

高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據國家規定實(shí)施安全生產(chǎn)責任保險制度。其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以依照國家規定投保安全生產(chǎn)責任險。

第三章  安全生產(chǎn)監督管理

第三十三條  縣級以上人民政府應當根據本行政區域安全生產(chǎn)狀況和有關(guān)部門(mén)職責，建立安全生產(chǎn)工作協(xié)調機制，制定部門(mén)安全生產(chǎn)監督管理權力清單和責任清單，實(shí)行安全生產(chǎn)監督管理全過(guò)程失職追責和盡職免責。

縣級以上人民政府主要負責人對本行政區域的安全生產(chǎn)監督管理工作負全面領(lǐng)導責任，分管安全生產(chǎn)監督管理的負責人對安全生產(chǎn)綜合監督管理工作承擔領(lǐng)導責任，其他負責人按照職責分工承擔安全生產(chǎn)監督管理相應領(lǐng)導責任。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)主要負責人對本行業(yè)的安全生產(chǎn)監督管理工作負全面領(lǐng)導責任，分管安全生產(chǎn)監督管理的負責人對安全生產(chǎn)綜合監督管理工作承擔領(lǐng)導責任，其他負責人按照職責分工承擔安全生產(chǎn)監督管理相應領(lǐng)導責任。

第三十四條  縣級以上人民政府應當對本級人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和下級人民政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核?？己私Y果作為對本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府及其負責人年度工作考核的重要依據。

第三十五條  鄉鎮人民政府、街道辦事處，以及開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、港區、風(fēng)景區等功能區的管理機構應當按照職責，加強對轄區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的監督檢查，及時(shí)制止安全生產(chǎn)違法行為，并向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報告。

村（居）民委員會(huì )發(fā)現其所在區域內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，應當及時(shí)向當地人民政府或者有關(guān)部門(mén)報告。

第三十六條  省人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法實(shí)施的安全生產(chǎn)許可，可以委托設區的市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)實(shí)施，依照法律、行政法規規定不得委托的除外。

第三十七條  縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)發(fā)現其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)未按照規定履行本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監督管理職責的，應當向本級人民政府報告。

監察機關(guān)依法對負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及其工作人員履行安全生產(chǎn)監督管理職責進(jìn)行監察，按照國家規定參加生產(chǎn)安全事故調查。

第三十八條  負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對檢查中發(fā)現的事故隱患，應當責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取措施立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應當責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從危險區域內撤出作業(yè)人員，責令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相應設施、設備。

重大事故隱患排除后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對整改情況進(jìn)行驗收，形成驗收報告。驗收報告經(jīng)審查同意后，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者使用相應設施、設備。

第三十九條  縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立舉報制度，公開(kāi)舉報電話(huà)、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報。

任何單位或者個(gè)人對事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為，均有權向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告、舉報。收到報告、舉報的部門(mén)應當及時(shí)組織核查、處理，并為報告、舉報人保密。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，應當給予獎勵。

第四十條  縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當采用公告、新聞發(fā)布會(huì )等形式，定期向社會(huì )公布本行政區域內安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)公布嚴重安全生產(chǎn)違法行為以及重大、特大生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息。

負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為及其處理結果信息， 按照規定納入社會(huì )信用信息服務(wù)平臺 ，免費向社會(huì )提供查詢(xún)服務(wù)。

負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立部門(mén)之間信息通報、協(xié)同調查、聯(lián)動(dòng)執法機制，依法對失信企業(yè)進(jìn)行懲戒約束。

第四章  應急救援與調查處理

第四十一條  縣級以上人民政府應當建立生產(chǎn)安全事故應急救援體系，組織有關(guān)部門(mén)制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，統籌建立應急救援隊伍，儲備應急救援物資、裝備，建設聯(lián)動(dòng)互通的應急救援指揮平臺，加強安全生產(chǎn)應急救援資源共享和信息互通，組織、協(xié)調、督促本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府共同做好生產(chǎn)安全事故預警以及應急救援工作。

縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當在礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域單獨建立，或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì )組織共同建立應急救援基地或者專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍，每年定期開(kāi)展技能培訓和應急演練，提高應急救援能力。依托生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì )組織建立的，縣級以上人民政府應當給予相應補助。

生產(chǎn)安全事故應急救援和調查處理的具體辦法按照國家和省有關(guān)規定執行。

第四十二條  縣級以上人民政府制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案應當包括下列內容：

（一）應急救援的指揮和協(xié)調機構；

（二）有關(guān)部門(mén)和組織在應急救援中的職責分工；

（三）危險目標的確定和潛在危險性評估；

（四）應急救援組織及其人員、器材、設備；

（五）應急救援演練計劃；

（六）應急救援物資儲備和經(jīng)費保障；

（七）緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫療急救等措施方案；

（八）社會(huì )支持救助方案。

第四十三條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，與所在地縣級以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接。

高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全生產(chǎn)應急救援組織，配備應急救援器材、設備、物資并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當明確負責應急救援的人員。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當每年至少組織一次，高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當每半年至少組織一次綜合應急救援預案演練或者專(zhuān)項應急救援預案演練。

第四十四條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當保護事故現場(chǎng)，需要移動(dòng)現場(chǎng)物品時(shí)，應當作出標記和記錄，妥善保管有關(guān)證據。任何單位和個(gè)人不得故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據。

第四十五條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應當按照國家和省有關(guān)規定立即報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)；煤礦生產(chǎn)安全事故應當同時(shí)報告有管轄權的煤礦安全監察機構。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門(mén)不得對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報。

第四十六條  縣級以上人民政府和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的負責人接到生產(chǎn)安全事故報告后，應當按照生產(chǎn)安全事故應急救援預案的要求立即趕到事故現場(chǎng)，組織開(kāi)展科學(xué)施救，防止次生災害。

縣級以上人民政府可以直接組織事故調查組進(jìn)行調查，也可以授權或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查。事故調查實(shí)行調查組組長(cháng)負責制，形成事故調查報告，并按規定向社會(huì )公布。

第四十七條  縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當定期統計分析本行政區域內發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況；其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當每月將本行業(yè)、本系統的生產(chǎn)安全事故統計報告抄送本級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

第五章  法律責任

第四十八條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本條例第十四條規定職責的，責令限期改正；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叱蜂N(xiāo)其有關(guān)資格。

第四十九條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違反本條例第十九條第一款規定，未對重大危險源建立運行管理檔案，未對運行情況進(jìn)行全程監控，未定期對有關(guān)設施、設備進(jìn)行檢測，未定期對有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行安全評估，未制定應急救援預案，或者未在重大危險源所在場(chǎng)所的明顯位置設置安全警示標志的；

（二）違反本條例第二十條第一款規定，未建立健全事故隱患排查制度的；

（三）違反本條例第二十三條第一款規定，未落實(shí)現場(chǎng)安全管理措施的。

第五十條  違反本條例第二十一條第五款規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區域、生活區域、儲存區域之間的距離不符合法律、法規和強制性標準規定的，責令限期改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第五十一條  違反本條例第二十八條第二款、第三款規定，學(xué)校、幼兒園除教學(xué)研究活動(dòng)外，組織學(xué)生從事接觸有毒有害、易燃易爆、放射性等危險物品活動(dòng)的，責令停止違法行為，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；將教學(xué)場(chǎng)所作為危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存場(chǎng)所或者將正常使用的教學(xué)場(chǎng)所作為機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的，責令停止違法行為，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第五十二條  違反本條例第三十一條規定，承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗工作機構有下列行為之一的，責令改正，沒(méi)收違法所得；違法所得在一萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，可以并處責令停業(yè)整頓：

（一）違反規定程序開(kāi)展安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗等活動(dòng)的；

（二）倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式轉讓資質(zhì)或者資格的；

（三）轉讓、轉包承接的服務(wù)項目的；

（四）出具嚴重失實(shí)的報告、證明等材料的。

第五十三條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備本條例規定的安全生產(chǎn)條件的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報請縣級以上人民政府決定予以關(guān)閉，有關(guān)部門(mén)應當依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。

第五十四條  各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)有下列情形之一的，由有關(guān)機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項規劃的；

（二）化工園區建設不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城鄉規劃的；

（三）未建立和完善安全生產(chǎn)責任制度和考核制度的；

（四）對依法應予取締或者關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，未予取締或者關(guān)閉的；

（五）接到事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為舉報或者報告后，不依法調查處理的；

（六）未能有效組織救援致使生產(chǎn)安全事故損害擴大的；

（七）對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的；

（八）阻撓、干擾生產(chǎn)安全事故調查處理或者責任追究的。

第五十五條  違反本條例規定的行為，有關(guān)法律、行政法規已有行政處罰規定的，適用其規定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章  附  則

第五十六條  本條例自2017年12月1日起施行。