安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法
第一章 總 則
第一條 為認真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，促進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機制”建設，加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域社會(huì )監督，鼓勵社會(huì )各界和廣大群眾舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，有效防范和遏制事故發(fā)生，制定本辦法。
第二條 依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安徽省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規，本辦法適用于安徽省安全生產(chǎn)監督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省安全監管局）受理的本省行政區域內各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報事項。
鼓勵社會(huì )各界和廣大群眾對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防、水上交通、油氣管道、民爆物品、特種設備、煙花爆竹、城市軌道交通、城鎮燃氣、粉塵涉爆、金屬冶煉、旅游、寄遞物流等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為進(jìn)行舉報，并依照本辦法的規定予以獎勵。
國家、省有關(guān)部門(mén)以及各市、縣（市、區）對安全生產(chǎn)舉報有相關(guān)規定的，從其規定。
第三條 省安全監管局對受理的安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為的舉報實(shí)行統一辦理、依法核查、及時(shí)回復、據實(shí)獎勵。
第四條 省安全監管局開(kāi)發(fā)建設互聯(lián)網(wǎng)“安徽省安全生產(chǎn)舉報平臺”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省舉報平臺”）和手機應用軟件（APP），并建立相應的工作機制，負責舉報事項的受理、核查和委托核查、協(xié)調督辦、信息溝通、回復、獎勵、統計等事項。
舉報人可在“省舉報平臺”上查詢(xún)相關(guān)舉報事項辦理結果和獎勵情況。
“省舉報平臺”的建設、運行、維護、舉報獎勵等支出，納入省財政預算予以保障，并接受省財政、審計部門(mén)監督。
第二章 重大事故隱患和非法違法行為判定
第五條 本辦法所指安全生產(chǎn)重大事故隱患，是指依據有關(guān)法律法規、國家或者行業(yè)標準，經(jīng)核查認定，對人民群眾生命財產(chǎn)安全具有較大危害，如不及時(shí)排除或整改，可能造成1人以上遇難、或者3人以上重傷（急性工業(yè)中毒）、或者100萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟損失的隱患。
有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域對安全生產(chǎn)重大事故隱患判定有相關(guān)規定的，從其規定。
第六條 本辦法所指安全生產(chǎn)非法違法行為主要包括以下情形：
（一）無(wú)證無(wú)照、證照不全或者證照過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設活動(dòng)的；未依法取得批準或者驗收合格，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設活動(dòng)的；停產(chǎn)停業(yè)整頓、整合技改等未經(jīng)驗收合格，擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設活動(dòng)的；關(guān)閉取締后擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設活動(dòng)的；違反建設項目安全設施“三同時(shí)”規定的。
（二）未依法對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓，或者特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)而上崗作業(yè)，或者主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法考核合格的；與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí)，惡意規避其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的。
（三）將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目（場(chǎng)所、設備）發(fā)包、出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應資質(zhì)的單位（個(gè)人），或者未與承包（承租）單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包（承租）單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統一協(xié)調、管理的。
（四）未按規定對危險物品進(jìn)行管理或者使用國家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的。
（五）承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗工作的機構出具虛假證明的。
（六）安全生產(chǎn)重大事故隱患隱瞞不報，或者不按規定期限整治消除的。
（七）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故的，或者其主要負責人等相關(guān)責任人在發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故后逃匿的。
（八）法律法規、國家或者行業(yè)標準規定的其他安全生產(chǎn)非法違法行為。
第三章 舉報辦理
第七條 任何單位、組織和個(gè)人（以下統稱(chēng)舉報人）有權舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為。
舉報人應實(shí)名舉報，并享有個(gè)人信息保密的權利。
鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設一線(xiàn)的從業(yè)人員積極舉報身邊的安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為。
舉報人可直接登錄手機APP或者互聯(lián)網(wǎng)“省舉報平臺”進(jìn)行舉報，也可通過(guò)省安全監管局官方網(wǎng)站、微信、微博進(jìn)入“省舉報平臺”。
舉報人還可通過(guò)安全生產(chǎn)舉報投訴特服電話(huà)“12350”、信函、電子郵件、走訪(fǎng)等方式進(jìn)行舉報。
第八條 舉報人登錄手機APP或者“省舉報平臺”，根據提示填寫(xiě)有關(guān)信息，具備條件的應同時(shí)上傳有關(guān)照片、視頻、音頻等證據材料。反映舉報內容的文字應盡可能詳細描述有關(guān)情況，有關(guān)照片、視頻、音頻等應盡可能包含清晰可辨的安全生產(chǎn)重大事故隱患或者非法違法行為的狀態(tài)。
采取其他方式舉報的，參照以上規定。
第九條 省安全監管局受理舉報后，應及時(shí)向舉報人反饋受理信息，并提供查詢(xún)等相關(guān)服務(wù)信息，方便舉報人了解舉報核查進(jìn)展情況。
省安全監管局根據對舉報內容嚴重程度的初步判斷，對經(jīng)判斷屬有效舉報的，納入核查范圍，直接牽頭組織核查，或者委托舉報事項屬地或異地的市、縣（市、區）安全監管部門(mén)牽頭組織核查。
第十條 省安全監管局對需直接核查，或者市、縣（市、區）安全監管部門(mén)接受委托核查的舉報事項，應第一時(shí)間組織核查，有關(guān)部門(mén)應當積極配合同級安全監管部門(mén)開(kāi)展舉報核查工作。
第十一條 各級安全監管部門(mén)對直接核查或者接受委托核查的事項，一般應于30日內完成核查工作。接受委托核查的市、縣（市、區）安全監管部門(mén)，應于核查結束后5日內將結果報送省安全監管局，省安全監管局及時(shí)對核查結果進(jìn)行審核。核查和審核結束后，應于5日內回復舉報人。對按規定不予獎勵的，應做好相關(guān)解釋工作。情況緊急的，應及時(shí)核查回復。
第四章 舉報獎勵
第十二條 對核查屬實(shí)的舉報事項，屬于有關(guān)部門(mén)執法監管沒(méi)有發(fā)現，或者雖已發(fā)現但尚未按有關(guān)規定依法處理的，應當給予舉報人一定金額的獎勵。
依法承擔安全生產(chǎn)監管職責的單位、組織和個(gè)人在其工作職責范圍內發(fā)現的安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，不屬于本辦法獎勵范圍。
第十三條 舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患、非法違法行為，經(jīng)核查屬實(shí)的，按以下標準予以獎勵：
（一）避免30人以上遇難、或者100人以上重傷、或者1億元以上直接經(jīng)濟損失特別重大事故發(fā)生的，給予30萬(wàn)元（含）至10萬(wàn)元（不含）獎勵；
（二）避免10—29人遇難、或者50—99人重傷、或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失重大事故發(fā)生的，給予10萬(wàn)元（含）至5萬(wàn)元（不含）獎勵；
（三）避免3—9人遇難、或者10—49人重傷、或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失較大事故發(fā)生的，給予5萬(wàn)元（含）至1萬(wàn)元（不含）獎勵；
（四）避免1—2人遇難、或者1—9人重傷、或者100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失一般事故發(fā)生的，給予1萬(wàn)元（含）至3000元（不含）獎勵；
（五）符合本辦法第六條中規定的其他情形的，給予3000元（含）至500元（不含）獎勵。
第十四條 舉報瞞報或者謊報行為，經(jīng)核查屬實(shí)的，按以下標準予以獎勵：
（一）舉報瞞報或者謊報特別重大事故、重大事故、較大事故的，每查實(shí)瞞報或者謊報遇難1人給予5萬(wàn)元獎勵，最高獎勵50萬(wàn)元；
（二）舉報瞞報或者謊報一般事故的，每查實(shí)瞞報或者謊報遇難1人給予3萬(wàn)元獎勵。
第十三條及本條的舉報獎勵如國家另有規定的，按照“就高不就低”的原則執行。
第十五條 對符合獎勵條件的舉報人，省安全監管局應及時(shí)通知其領(lǐng)取獎金。
舉報人接到領(lǐng)獎通知后60日內，憑本人有效證件到省安全監管局領(lǐng)取獎金；逾期未領(lǐng)取獎金的，視為放棄領(lǐng)獎權利。
舉報人無(wú)法現場(chǎng)領(lǐng)取獎金的，可說(shuō)明情況并提供本人身份證明、銀行賬號，由省安全監管局將獎金通過(guò)銀行匯至舉報人指定的賬戶(hù)。
第十六條 多人多次舉報同一事項的，經(jīng)核查，給予第一個(gè)做出有效舉報的實(shí)名舉報人一次性獎勵。
多人聯(lián)名舉報同一事項的，獎金可以平均分配，由實(shí)名舉報人集體共同持本人有效證件領(lǐng)取獎金，或者由第一署名人持本人有效證件及其他聯(lián)名舉報人的有效委托文書(shū)和有效證件領(lǐng)取獎金。
第五章 舉報人及舉報處理人的義務(wù)和責任
第十七條 舉報人應對其舉報內容的真實(shí)性負責，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人，否則依法承擔相應的法律責任。
舉報人不得采取違法行為或者危險方式收集有關(guān)證據。舉報人違法收集證據的，依法承擔相應的法律責任。舉報人在違法收集證據過(guò)程中危及人身安全、造成人身傷害或者其他損失的，依法承擔相應責任。
第十八條 參與舉報受理、核查、辦理的有關(guān)國家工作人員必須嚴格遵守有關(guān)保密紀律，依法保護舉報人的合法權益；未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式泄漏舉報人身份、舉報內容和獎勵等情況，違者依法依規嚴肅追究。
第六章 附 則
第十九條 對舉報查實(shí)的安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為的整改、處罰等，按照有關(guān)法律法規執行。
第二十條 本辦法由省安全監管局負責解釋?zhuān)?017年10月1日起施行。
各市、縣（市、區）人民政府可以參照本辦法，根據本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
